×
ИРИ предложит усилит надзор за операторами, мессенджерами и ОТТ

Институт развития интернета готовит предложения по усилению надзора за операторами связи и ужесточению условий получения лицензий. Тот же институт предлагает установить новые требования для работы OTT-сервисов. Об этом пишет Cnews.ru.

 

Издание изучило предложения по изменению регулирования телекоммуникационной отрасли, изложенной Дорожной карте «Медиа и коммуникации» - приложению к Программе долгосрочного развития российского интернета до 2025 г. Разработкой документа занимается «Институт развития интернета» (ИРИ), программа должна быть представлена Президенту России Владимиру Путину.

 

В частности, авторы документа предлагают разработать нормативные требования для построения сетей широкополосного доступа в интернет. Обязательным условием получения оператором лицензии на услуги связи должна стать сдача регулирующим органам своей телекоммуникационной сети. Сейчас оператор связи сначала получают лицензию, и только потом сдает сеть Роскомнадзору, причем недавно требования к сдаче сетей связи были упрощены.

 

«С начала 1990-х годов, когда в России началось лицензирование услуг связи, действует принцип, когда оператор получает лицензию, в которой прописан срок начала оказания услуг связи, - объясняет руководитель нормативно-правовой практики Ассоциации региональных сотовых сетей (АРОС) Василий Левчик. - Более того, с момента вступлению в силу нового Закона «О связи» в 2004 г., требования к получению лицензий были сведены до минимума: фактически, необходимо лишь правильно оформить заявку».

 

Скорее всего, целью данного предложения является избавление от «бумажных компаний»,

 

Если предложения ИРИ будут приняты Путиным, они осложнят жизнь мелким провайдерам «При получении лицензии потенциальный лицензиат предоставляет, в том числе, и планируемую организацию сети связи, - считает собеседник CNews. - Ни один инвестор не вложит деньги в развитие сети, если он не будет уверен в том, что тот, в кого он вкладывает деньги, получит право эти услуги оказывать. В результате можно будет отпугнуть инвесторов от таких проектов, как строительство DWDM-сетей энергетиками для организации каналов связи в удалённых и труднодоступных районах, как и вообще от проектов в области строительства сетей связи в глубинке».

 

По словам источника CNews, знакомого с ходом разработки документов в ИРИ, это предложение исходит от «Медиа-коммуникационного союза» (МКС), вице-президентом которого является гендиректор провайдера «Эр-Телеком» Андрей Семериков. По мнению источника, это предложение может быть выгодно крупным операторам, желающим вытеснить с рынка небольших интернет-провайдеров и операторов платного ТВ. Ранее глава «Эр-Телеком» Андрей Семериков уже призывал государство усилить контроль над мелкими игроками.

 

Другое предложение заключается в необходимости обязать операторов платного ТВ публиковать сведения о количестве своих активных абонентов. Это должно помочь правообладателям (телеканалам) получать корректную сумму платежей от операторов связи за трансляцию их сигнала. Еще один пункт дорожной карты говорит об установлении отраслевых правил для поставщиков OTT-сервисов. OTT-сервисами называются компании, оказывающие услуги связи, используя инфраструктуру других операторов.

 

Примеры таких сервисов - Skype, Viber, WhatsApp, различные ТВ-сервисы и др. Этот пункт актуален для крупных операторов связи, которые в последние годы жалуются на бурный рост трафика OTT-сервисов, за который сами они не получают дохода.