×
Рассматривать в комплексе

Изменения в стратегии перехода на новые цифровые технологии в последнее время происходят быстрее, чем их успевают обсуждать. Прежде всего, в концепции отключения аналогового вещания. Не успели мы в прошлом номере "Стандарта" сообщить о новом подходе регулятора к установлению сроков отключения (исключительно для каналов, финансируемых из госбюджета), как на заседании Правительственной комиссии по развитию телерадиовещания 25 февраля возникла идея продолжить аналоговое эфирное вещание без ограничения срока для телеканалов, не распространяемых в составе эфирных мультиплексов и не нарушающих международные обязательства России. Это существенно облегчает положение региональных вещателей, которым пока места в третьем или иных мультиплексах не определено.

 

При этом третий мультиплекс предлагается формировать из региональных каналов, которые охватывают не менее 95% населения региона вещания. С учетом зоны охвата будут подбираться и радиочастоты для построения сети вещания. Это означает, что предложение вещателей закрепить за третьим мультиплексом регионально-муниципальный принцип распространения каналов пока не прошло. Вновь возникает и проблема городских (муниципальных) каналов.

 

Да и с размещением региональных каналов в цифровых мультиплексах не все ясно. Этот вопрос можно решить за счет дополнительных мультиплексов на базе отключаемых аналоговых станций, а также с применением спутникового, кабельного вещания, сетей передачи данных.

 

Важное решение – ​признание целесообразности внедрения стандарта телевидения высокой четкости (HDTV) для развития наземного эфирного цифрового вещания. Это было понятно и ранее, но без конкретизации сроков, определения каналов и мультиплексов. Теперь для перевода в HDTV телеканалов, входящих в состав первого и второго мультиплексов, до декабря 2014 года должны быть проведены работы по изысканию радиочастотных каналов и определены зоны тестового вещания.

 

Важнейшим, хотя и не оформленным окончательно, является изменение позиции Минкомсвязи по вопросу частотного ресурса и цифрового дивиденда. Учтена позиция НАТ по закреплению за вещателями полосы частот в диапазоне 694‑790 МГц. В проекте указа президента РФ о порядке гарантированного распространения телерадиоканалов на территории России, открытое обсуждение которого завершилось в первой половине марта, предусмотрено, что полосы радиочастот, выделенные для наземного эфирного вещания и эфирной наземной трансляции ТВ-каналов, включенных в мультиплексы, не могут выделяться для иных целей без предварительного согласия вещателей.

 

Вместе с тем остаются вопросы, связанные со сроками наземного эфирного вещания региональных телеканалов в аналоговом стандарте, с перспективой вхождения в третий мультиплекс региональных телеканалов и каналов, не перешедших на HDTV, с наличием частот для региональных мультиплексов в наземном эфирном вещании.

 

Учитывая эти предложения и рекомендации, рассматривая все вопросы в комплексе, индустрия телевещания обязана пересмотреть технологические и бизнес-планы, стратегию дальнейшего развития.