×
Роскомнадзор получил право на внеплановые проверки блогеров

Правительство уточнило «закон о блогерах». Роскомнадзор будет проверять интернет-площадки не по плану проверок разных видов бизнеса, который ежегодно готовит Генпрокуратура, а по обращению правоохранительных органов

 

Глава правительства Дмитрий Медведев подписал ​постановление, по которому ​Роскомнадзор будет проверять интернет-ресурсы, признанные по «закону о блогерах» организаторами распространения информации, внепланово. Регулятор сможет это делать на основании обращений правоохранительных органов или в случае, когда площадка прежде не отреагировала на предписание Роскомнадзора устранить нарушение.



Термин «организатор распространения информации» появился во вступившем в силу 1 августа прошлого года «законе о блогерах». Так называют любые коммуникационные сервисы, в том числе мессенджеры и социальные сети. Интернет-площадки с таким статусом должны хранить на территории России в течение шести месяцев обезличенную информацию о действиях своих пользователей (например, об обмене электронными сообщениями) и делиться этой информацией со спецслужбами и правоохранительными органами в случаях, оговоренных в других законах. О чтении самих сообщений речь не идет. Всех распространителей Роскомнадзор заносит в специальный реестр.



Площадки не признаются организаторами распространения информации автоматически: они должны пройти регистрацию, предоставить регулятору запрошенные документы. Например, в реестре до сих пор нет Facebook, Gmail, Twitter. Но в него еще осенью прошлого года попали четыре сервиса Mail.Ru Group (мессенджер «Агент Mail.ru», cоциальные сети «ВКонтакте» и «Мой мир», а также электронная почта Mail.ru), три сервиса «Яндекса» (облачное хранилище «Яндекс.Диск», сеть «Мой круг» и электронная почта»), сайты знакомств Wamba.ru и Mamba.ru.



У интернет-площадок появляются обязанности и ответственность. Они должны уведомить Роскомнадзор о начале своей работы как организатора распространения информации. Если уведомления не будет, площадку штрафуют на сумму до 300 тыс. руб. Если интернет-ресурс, который уже попал в реестр и признан «организатором распространения информации», не хранит данные о пользователях в России, его опять же ждет штраф — в размере до 500 тыс. руб. Если площадка не обеспечит технически доступ правоохранительных органов к данным по их запросам, с нее могут взыскать до 500 тыс. руб. Наконец, Роскомнадзор может добиться блокировки ресурса за неисполнение своих обязанностей как распространителя. Но сначала сервису дадут 15 суток на устранение нарушения.



В подписанном Медведевым постановлении № 327 от 8 апреля уточняется процедура проверок площадок. Это могут быть выездные проверки (сроком не более 30 дней для отдельных юрлиц и не более 60 дней для юрлиц, у которых есть представительства в разных регионах) или «документарные». В последнем случае Роскомнадзор запрашивает у площадки разные документы, в том числе «не относящиеся к предмету проверки» и полученные «от иных государственных органов». Роскомнадзор должен предупреждать о проверке за 24 часа.



Проверять «в случае необходимости» будут не только тех, кто уже попал в реестр. Роскомнадзор может потребовать документы и у компаний (иностранных и российских), и у частных лиц. В документе не уточняется, какие именно нарушения с их стороны возможны. Если нужно установить личность организатора распространения информации, к проведению проверки могут привлекаться уполномоченные сотрудники органов внутренних дел (полиции).



Форма проверок теперь «более-менее» упорядочена, что неплохо, считает ведущий аналитик РАЭК Карен Казарян. Но он заметил, что они могут происходить без согласования с планом прокуратуры, который придумали, «чтобы было нельзя просто взять и прийти на предприятие с проверкой». По закону «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Генпрокуратура ежегодно составляет сводный документ о плановых проверках на основании обращений органов госконтроля.



«Данное постановление касается прежде всего вопросов проверки выполнения организаторами распространения информации требований о правилах хранения информации о фактах приема, передачи и доставки информации. То, что такой документ готовится, было известно давно и не было секретом. Вопросы вызывают скорее сроки и практические аспекты проведения проверки, чем сам факт принятия такого документа», — прокомментировал представитель пресс-службы Mail.ru Group Мадина Таюпова.



Представитель Twitter отказался от комментариев. Google, Facebook, «Яндекс», Rambler&Co пока не ответили на запросы РБК. Пресс-секретарь Роскомнадзора Вадим Ампелонский не отвечал на звонки РБК.