×
V конференция АСИ «100 шагов к благоприятному инвестиционному климату»: скачок России в рейтинге Doing Business со 120-го на 40-е место крайне важен. Но нужно двигаться дальше

В Москве 29 ноября на V конференции «100 шагов к благоприятному инвестиционному климату» об инструментах создания благоприятного климата говорили представители федеральной власти, регионов, бизнеса, институтов развития и СМИ. На конференции обсуждалась организация конструктивного взаимодействия предпринимателей с региональными властями, дискутировали, как решать проблемы инвесторов, добиваться обратной связи от бизнеса.

 

С 2012 года Правительством Российской Федерации совместно с предпринимательским сообществом реализуется комплекс системных мер для улучшения инвестиционного и предпринимательского климата. Эффективность реализации принятых федеральных мер отразилась в продвижении в межстрановом рейтинге Всемирного банка Doing Business: за 4 года Россия поднялась на 80 ступеней − с 120 на 40 место.

 

«В три раза сокращен срок регистрации предприятий, на 120 дней сокращен срок подключения к электросетям, практически в три раза сокращен срок регистрации прав, значительно сокращены сроки получения разрешения на строительство. Единственное, где мы, к сожалению, не добились успеха на сегодняшний день – это вопросы, связанные с экспортом и международной торговлей (здесь мы, наоборот, в рейтинге DoingBusinessопустились). Вся эта работа в регионы транслировалась через три инструмента, которые последовательно создавались: начиная с 2011 г. реализовывался региональный стандарт формирования благоприятного инвестклимата, который позволил создать институты для работы с инвесторами; затем появился национальный рейтинг, который позволил дать оценку предпринимаемым действиям по снижению административных барьеров. И, наконец, третьим инструментом стали региональные проектные офисы, которые позволяют проводить работу на современных принципах, в сжатые сроки» - отметил в своем выступлении Андрей Никитин, генеральный директор, Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов.

 

Вместе с тем, Алексей Репик, президент общероссийской общественной организации «Деловая Россия», предостерег собравшихся от чрезмерной эйфории по поводу рейтинга DoingBusiness, - предстоит еще очень много работы со смещением форкуса от оценки бизнес-климата в целом к измерению его восприятия конкретным человеком – предпринимателем и его сотрудниками.

 

«Вместо измерения общей температуры деловой среды (что собственно, и отражает наш скачок в рейтинге DoingBusiness Всемирного банка), нужно переходить к измерению индивидуальных параметров для человека, как предпринимателя, так и его сотрудников. И совсем не случайно, что сегодня мы вновь вернулись к тому, что у наших западных коллег называется hospitality – гостеприимство, среда обитания в регионах. Качество успеха регионального инвестклимата, для меня лично, зависит от качества образования, здравоохранения, от качества жизни в этом регионе. И этот социальный аспект инвестиционной привлекательности регионов будет начинать постепенно превалировать над упрощением процедур, регламентов и снижением административных барьеров, потому что в этом направлении мы уже много добились» - Алексей Репик, «Деловая Россия».

 

Вместе с тем на региональном уровне усилия властей в создании благоприятных условий ведения бизнеса неравноценны и сильно разнятся, что показывают результаты Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.

 

«Национальный рейтинг показал огромный разрыв по показателям, которые должны быть одинаковыми по стране в целом, между регионами-лидерами и отстающими. К примеру, сроки подключения к электросетям колеблются от 60 до 700 дней! Мы получили целый перечень показателей, которые напрямую влияют на изменение интегрального индекса регионов по инвестиционной привлекательности. Это выдача разрешений на строительство, подключение к электросетям и инфраструктуре, поддержка малого и среднего предпринимательства, снижение административного давления на бизнес, регистрация собственности/постановка на кадастровый учет, институты и инструменты для бизнеса» - отметил в своем выступлении Андрей Никитин, АСИ.

 

«Индекс активности малого бизнеса (RSBI), который «Опора России» ведет с «Промсвязьбанком» фиксирует, что в III кв. этого года после достаточно драматических падений прошлых двух лет достиг уровня 2014 г. При этом малый и средний бизнес не просто перешел к найму сотрудников, - он начал увеличивать им зарплату. Но инвестиционный рейтинг регионов, - тот инструмент, который дало нам АСИ, говорит о том, что деловая среда сегодня крайне неравномерна в России, и это очень сильно беспокоит бизнес. Фактически, у нас идет внутренняя миграция, когда бизнес, особенно малый, покидает одни регионы и переезжает в успешные, - Татарстан, Белгородскую область, Москву, Тулу, Ульяновск…, где были созданы благоприятные условия» - подтверждает Александр Калинин, президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России».

 

Одним из ключевых шагов к благоприятному инвестиционному и деловому климату, по мнению всех участников диалога, является автоматизация процессов взаимодействия и создание электронных площадок, позволяющих оформить разрешительную документацию на подключение к сетям в режиме реального времени и одного окна, а также усовершенствование процедур услуг Росреестра и Роскадастра.

 

В частности, Андрей Никитин подчеркнул, что были созданы целевые модели на основе анализа по регионам для улучшения ситуации, и что возможно получить результаты уже на следующий год: «Экспертная оценка такова, что практически все целевые модели реально реализовать в течение 2017 года. Мы считаем, что это можно сделать, сократив административные регламенты, введя электронный документооборот, сделав те вещи, о которых мы давно уже говорим».

 

Также директор АСИ отметил, что для этих целей уже создана электронная площадка Region-ID, которая позволит в реальном времени контролировать работу в регионах: «Работа будет  построена на специальной электронной площадке, мы ее назвали Region-ID, она уже работает. Что это позволит сделать? Это позволит в ежедневном режиме видеть, как реализуются дорожные карты в каждом регионе. Это позволит в этой же системе работать предпринимателям, проводить контрольные закупки и давать оценки тому, как реализуются в каждом регионе дорожные карты. Это позволит видеть  в том числе, и компетенцию тех региональных руководителей, которые будут отвечать за дорожные карты».

 

Вместе с тем, выступивший на пленарном заседании Владислав Бутенко, Старший партнер и управляющий директор BostonConsultingGroup, также подчеркнул, что российские регионы останутся перспективными для иностранных инвестиций в следующие 3-5 лет. Хотя характер инвестиций изменяется в глобальных масштабах – от добычи и средств производства к переработке, технологиям, современным услугам, человеческому капиталу. Инвестиции будет становиться все более адресными, не в рамках региона в целом, а делаться под конкретные проекты, в отдельные города и локации.

 

«Нам нужно торопиться, потому что деньги в мире пока аномально дешевы и все эксперты единодушны во мнении, что рост их стоимости ожидается до нормальных значений, после чего относительная привлекательность России уменьшится. Мы предполагаем, что у нас есть 3-5 лет для такого восстановления. Во-вторых, в следующие пять лет мы ожидаем наступления рецесии и падения фондовых рынков на Западе, - все индикаторы говорят об этом. Если до и во время рецессии Россия сохранит относительно лучшую привлекательность для инвестиций, то после рецессии – уже нет. Поэтому можно говорить об окне возможностей» - Владислав Бутенко, BostonConsultingGroup.

 

См. видео с Форума АСИ «100 шагов к благоприятному инвестиционному климату» на JSON.TV:

 

Панельная дискуссия

 

Андрей Белоусов, помощник Президента РФ

 

Андрей Никитин, АСИ

 

Владислав Бутенко, Boston Consulting Group

 

Александр Шохин, РСПП

 

Александр Ивлев, Ernst & Young

 

Александр Калинин, «Опора России»

 

Сергей Катырин, ТПП РФ

 

Игорь Шувалов, Правительство РФ

 

Круглый стол «Благоприятная регуляторная среда для высокотехнологичных компаний»

 

Авторы: Сергей Богатов, Сергей Мальцев