×
Россия: «электронные портфолио» для всех детей

«В России появится единая информационная система учета детей, которая будет агрегировать массу различных сведений о них: информацию о месте и дате рождения, о родителях, об успеваемости в учебном заведении и победах на школьных олимпиадах. Чиновники рассчитывают с помощью этой системы принимать более эффективные решения, связанные с развитием детского образования, здравоохранения и социального обеспечения», — заявляет ресурс cnews.ru.

 

Министерство образования и науки РФ подготовило концепцию создания Единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся в образовательных организациях различного типа (ИС «Контингент»).

 

На повестке дня

 

Отсутствие достоверной информации о фактическом и прогнозируемом количестве детей различных возрастов негативно сказывается на решении задач управления сетью образовательных организаций, говорится в проекте концепции Минобрнауки.

 

Недостаточно эффективно решаются задачи территориального планирования строительства детсадов и школ, не решена проблема выравнивания нагрузки на образовательные организации. Информация о числе родившихся и зарегистрированных по месту жительства содержится в базах данных различных ведомств и «зачастую недоступна в оперативном режиме».

 

Еще одна проблема — поддержание в актуальном состоянии реестра образовательных организаций, учитывая, что постоянно происходит их реорганизация, ликвидация и создание новых. Разрознена или отсутствует информация об «образовательных траекториях» детей — где, когда и насколько успешно они учились. Не отслеживается влияние образовательного процесса на состояние здоровья, будущую социализацию и профессиональную успешность детей.

 

Создание ИС «Контингент» позволит повысить «эффективность принятия управленческих решений, связанных с развитием детского образования, здравоохранения, социального обеспечения, а также других областей, ориентированных на работу с детьми», считают в Минобрнауки.

 

Какие данные о детях будет содержать система?

 

В ИС «Контингент» будет вестись учет детей, обучающихся в организациях общего, профессионального и дошкольного образования. Для этого у каждого ребенка в системе должна будет появиться учетная запись, вокруг которой сформируется его «электронное портфолио». Портфолио будет содержать ФИО, пол, место и дату рождения, номер записи акта о рождении, серию и номер паспорта (после его получения), адрес регистрации, СНИЛС, сведения о родителях, о месте и периоде обучения, успеваемости и достижениях (включая информацию о победах на олимпиадах и т. п.), освоенных образовательных программах, документах об образовании.

 

Кроме того, планируется, что ИС «Контингент» будет собирать информацию о количестве детей, проживающих на различных территориях, об очередях на зачисление в образовательные учреждения, сможет прогнозировать потребности на места в учебных заведениях и детсадах.

 

 

Как данные будут попадать в систему?

 

ИС «Контингент» будет включать в себя региональный и федеральный сегменты, говорится в документах Минобрнауки. В регионах планируется собирать, хранить и обрабатывать данные о детях и образовательных организациях. Федеральный сегмент системы должен будет консолидировать эти данные, также обеспечивая централизованное хранение, анализировать их и формировать отчетность.

 

«Мы уверены, что наибольший эффект подобная система будет иметь, если данные в нее будут вноситься не вручную, а передаваться автоматически из информационных систем, используемых образовательными организациями всех типов и органами управления образования всех уровней для своей текущей деятельности, — говорит Олег Исайкин, гендиректор компании «ИРТех», разработчика информационных систем NetSchool.

 

«ИРТех», по словам Исайкина, уже сейчас, «понимая важность и востребованность подобной федеральной системы», разработала ее региональный сегмент, который в автоматическом режиме собирает и обрабатывает данные не только из информационных систем собственной разработки, но также имеет сервисы для подключения систем и других производителей, для интеграции в СМЭВ.

 

В проекте концепции говорится, что ввод системы в промышленную эксплуатацию должен завершиться 30 декабря 2016 г. Концепция предполагает создать систему за три года, но так как утверждение документа произойдет только осенью, то ввод системы может состояться в 2017 г.

 

Общую координацию создания ИС «Контингент» будут осуществлять Минобрнауки и Минкомсвязи, говорится в проекте концепции. Первое ведомство будет отвечать за разработку и внедрение федеральных элементов системы и координацию регионов, второе — за связывание ведомственных данных и инфраструктуру межведомственного взаимодействия (при наполнении системы будут использоваться СМЭВ и ЕСИА).

 

Что сейчас?

 

В России на сегодняшний день нет централизованных решений по учету контингента образовательных организаций, работающих по единым правилам. На всех уровнях образования присутствуют системы различных производителей, оперирующих различным неунифицированным составом данных. Требования по необходимому объему сведений для региональных систем положительно скажутся на информатизации образования.

 

Итог

 

Внедрение региональных сегментов ИС «Контингент» во всех регионах России может дать мощный импульс для формирования единого информационного поля. Образовательные организации будут свободнее в выборе информационных решений, так как сведения больше не будут находиться в исключительной собственности одной системы, что исключает монополию.

 

Автор подборки: Степан Мазур