Инвестиции в интеллект: навигатор господдержки ИТ, экономика данных 2030, Надежда Сурова
Надежда Сурова, директор, Центр компетенций «Цифровая экономика»; член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по цифровой экономике. Форум Cnews "Технологии искусственного интеллекта 2026".
обзор мер государственной поддержки ИТ-отрасли в рамках конференции по информационным технологиям завтра. Необходимость перехода от простого написания кода к созданию сложных архитектурных решений, так как именно в них сегодня заложен основной потенциал развития страны.
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПРИОРИТЕТ ЭКОНОМИКИ ДАННЫХ
Российская государственная политика в сфере технологий базируется на 50 программах и 9 национальных проектах, из которых 19 направлены на обеспечение технологического суверенитета. Ключевым вектором становится «Экономика данных», позволяющая компаниям планировать развитие на четыре года вперед. Это дает бизнесу возможность четко выстроить стратегию роста, сопоставимую по точности с прогнозированием курсов валют или активов на несколько лет вперед.
Центральное место занимает федеральный проект по искусственному интеллекту с общим объемом инвестиций 11,2 трлн рублей. Важным показателем эффективности до 2030 года станет рост количества экзофлопсов и числа профильных специалистов, а также увеличение количества исследовательских центров. «Эти деньги лежат маленькими партиями в конкурсных отборах организаций на сайтах институтов развития», поэтому поиск финансирования требует глубокого изучения нормативных документов и паспортов проектов. Особое внимание уделяется тому, что данные средства распределяются не через стандартные закупки по 44-ФЗ или 273-ФЗ, а именно через конкурсный отбор организаций.
ИНСТРУМЕНТЫ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ И ГРАНТОВ
Для реализации проектов доступны различные финансовые инструменты: от безвозмездных грантов до льготного кредитования. РФРИТ предлагает поддержку особо значимых проектов в диапазоне от 100 млн до 2 млрд рублей. При этом отмечается низкая конкуренция за средства из-за сложности подачи заявок — на текущий момент по некоторым направлениям подано всего около 15 заявок, что свидетельствует о недоиспользовании доступного финансового ресурса.
Фонд содействия инновациям предоставляет целевые гранты: «Старт-ИИ-1» до 5 млн рублей для команд от 2 до 7 человек сроком на 12 месяцев и программы развития ИИ до 30 млн рублей с софинансированием в размере 20% и сроком работы от 12 до 18 месяцев. Также существует программа «Код-ИИ» с грантами до 10 млн рублей на создание открытых библиотек ИИ под открытой лицензией. ФРП обеспечивает льготные займы по программе «Проекты развития» на сумму от 100 млн до 1 млрд рублей по ставке 5% со сроком EDUK до 5 лет. Важным аспектом является использование региональных квот, которые зачастую доступнее федеральных, особенно в Москве через МИК (Московский инновационный кластер). Москва активно инвестирует в бизнес, предлагая всё от субсидирования обучения специалистов до грантов на развитие моделей и предоставления безвозмездной инфраструктуры: помещений и центров коллективного пользования.
НАЛОГОВЫЕ ПРЕФЕРЕНЦИИ И АККРЕДИТАЦИЯ
Аккредитованные ИТ-компании пользуются значительными налоговыми льготами: ставка налога на прибыль составляет 5% в федеральный бюджет и 0% в региональный. С 2026 года страховые взносы будут снижены до 15% в пределах предельной базы и 7,6% свыше неё. Также действует освобождение от НДС при передаче прав на ПО и базы данных из реестра российского ПО и повышенный коэффициент амортизации до 3 к основным средствам из реестра радиоэлектроники.
Однако существуют сложности с подтверждением аккредитации для крупных компаний с оборотом более 1 млрд рублей из-за требований по инвестированию 3% прибыли в вузы. «Пока большие компании бьются с вузами... мелкие компании активно взрываются на рынке», что делает малый и средний бизнес более гибким и конкурентоспособным в текущих условиях. Крупные игроки, такие как CBTEC или структуры Роснефти, сталкиваются с тем, что нормативные акты прописаны недостаточно четко, из-за чего они физически не понимают, как эффективно расходовать необходимые суммы инвестиций в образовательную среду, даже имея желание это сделать для сохранения налоговых преференций.
ПЕРСПЕКТИВЫ РЫНКА ОПК И ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ
Сектор оборонно-промышленного комплекса становится одним из главных заказчиков отечественного софта. В стране функционирует около 112 заводов ОПК, которые обязаны полностью перейти на российское ПО с текущего года. Государство готово компенсировать до 90% стоимости таких решений.
Существует огромный запрос на замену западных ERP-систем (в частности SAP) и создание сложных архитектурных решений. «То, что сейчас они пытаются делать самостоятельно, абсолютно не соответствует цельной задачи предприятия», поэтому разработчикам рекомендуется предлагать комплексные продукты, а не простые модификации существующих систем. Многие компании ограничиваются связкой 1С и Компаса с созданием примитивных ERP-систем за несколько дней, что не закрывает реальные потребности заводов ОПК в глубокой цифровизации.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И СУВЕРЕННЫЙ ИИ
С 1 сентября вступил в силу закон об искусственном интеллекте (243-ФЗ), направленный на создание суверенных моделей машинного обучения и национальных больших языковых моделей. Регулирование включает создание Комиссии при Президенте (образована 26.02.2026) и специализированных центров решения задач по ИИ.
Важным элементом становится маркировка данных и обеспечение вычислительных мощностей на территории России. Разработчик фундаментальных моделей должен быть юридическим лицом с мощностями внутри страны. В будущем планируется внедрение компенсаций для заказчиков ИИ-решений, налоговых вычетов для создателей и создание Национального портала экспертных технологий ИИ под эгидой Центра развития ИИ при Правительстве. Это позволит систематизировать предложения отрасли и создать единую базу знаний об инфраструктуре центров обработки данных.
ПУТЬ РАЗВИТИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО СТАРТАПА
Для разработчика выстроена четкая траектория роста: от идеи до массового производства. На первом этапе через фонд НТИ выделяются средства (до 300 млн рублей ежегодно в рамках отдельных проектов, например, по беспилотным системам) на создание прототипа. Затем компания становится резидентом НПЦ (научно-производственных центров), получая доступ к инфраструктуре и финансированию в размере 1,2 млрд рублей на центр для организации производства.
Завершающие этапы включают государственные заказы на эксплуатацию продукции и бесплатное обучение персонала через государственные программы подготовки специалистов. «Мы — это то, во что мы инвестируем в наше время», поэтому акцент смещается с простого кодинга на проектирование архитектуры решений, где ИИ берет на себя рутинные функции бизнеса (дизайн, бухгалтерию, продвижение), позволяя одному человеку управлять целой компанией. Это превращает современный технопарк в среду, где один человек является головой бизнеса, а все остальные функции выполняются моделями машинного обучения по подписке.
ФИНАНСОВАЯ ЕМКОСТЬ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ ПО ИИ
Общий объем инвестиций в федеральный проект по искусственному интеллекту составляет 11,2 трлн рублей. Средства распределяются не через стандартные госзакупки по 44-ФЗ или 273-ФЗ, а посредством конкурсных отборов на сайтах институтов развития, что требует от компаний навыков работы с заявочной документацией и паспортами проектов.
МЕХАНИЗМЫ ПРЯМОЙ ПОДДЕРЖКИ И ГРАНТОВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
Для ИТ-сектора доступны инструменты в виде грантов РФРИТ (от 100 млн до 2 млрд рублей на особо значимые проекты), льготных займов ФРП (от 100 до 1000 млн рублей под 5%) и программ Фонда содействия инновациям. Особое внимание уделяется мерам для малого бизнеса, включая гранты «Старт-ИИ-1» до 5 млн рублей и программы развития ИИ до 30 млн рублей.
ТРАНСФОРМАЦИЯ ОПК В ТОЧКУ РОСТА ДЛЯ РОССИЙСКОГО ПО
Предприятия оборонно-промышленного комплекса (около 112 заводов) переходят на полностью отечественное ПО, при этом государство компенсирует до 90% стоимости приобретаемых решений. Это создает масштабный рынок для замены зарубежных ERP и специализированных систем, где востребованы не типовые надстройки над 1С, а полноценные архитектурные решения.
ЭКОСИСТЕМА РАЗВИТИЯ ОТ ПРОТОТИПА ДО СЕРИЙНОГО ВЫПУСКА
Государство выстраивает пятиэтапную цепочку поддержки: от грантов НТИ на создание прототипа (до 200-300 млн рублей) через резидентство в научно-производственных центрах (НПЦ с бюджетом 1,2 млрд рублей на каждый) к государственным заказам на эксплуатацию и бесплатной подготовке кадров.
Выступление Надежды Суровой демонстрирует переход от точечных грантов к системному выстраиванию технологических цепочек в сфере ИИ и импортозамещения. Ключевой вывод заключается в том, что основным ресурсом новой экономики становится архитектурное мышление: способность создавать сложные системы, где рутинные бизнес-функции делегированы моделям машинного обучения.
Для успешного роста ИТ-компаниям необходимо интегрироваться в экосистему институтов развития (РФРИТ, ФРП, НПЦ) и ориентироваться на высокочековые заказы ОПК, используя государственные механизмы компенсации стоимости ПО.
